各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市广告协会,中国广告协会各分支机构:

公益广告是传播先进文化、引领文明风尚的重要载体。为充分运用这一生动形式,深入学习宣传贯彻党的十八大精神,推进社会主义核心价值体系建设,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,1月21日,中宣部、中央文明办、国家工商总局等部门联合下发了《关于深入开展“讲文明树新风” 公益广告宣传的意见》(文明办〔2013〕1号,以下简称《意见》),对在全国开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动进行了全面安排部署。为贯彻落实《意见》精神,根据中国广告协会及各地广告协会的职能,提出以下实施意见,请结合实际抓好落实。

一、积极动员广告经营单位,配合有关部门,大力制作刊播“讲文明树新风”公益广告

中国广告协会各分支机构和各地广告协会要按照《意见》要求,广泛宣传并积极动员广告企业,紧扣“讲文明树新风”主题,着重围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明以及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面内容,设计、制作贴近生活、创意新颖、形式多样、喜闻乐见的平面、影视、广播、网络公益广告。

《意见》对各级各类媒体提出刊播公益广告的具体要求。其中,报纸类:中央主要报纸每月刊登总量不少于8个整版,各省(区、市)和省会、副省级城市党报、晚报、都市报,每月刊登总量不少于6个整版。广播类:中央电台以及各省(区、市)和省会、副省级城市电台主要频率每天播出6次以上,其中黄金时段至少3次。电视类:中央电视台以及各省(区、市)和省会、副省级城市电视台各频道每天均安排时段播出。综合频道每天播出10次以上,其中黄金时段不少于3次;其他各频道不少于15次,其中黄金时段不少于4次。期刊类:中央主要时政类期刊以及各省(区、市)和省会、副省级城市时政类期刊,每期至少刊登1个页面;其他大众生活、文摘类期刊,每两期至少刊登1个页面。

中国广告协会报刊分会、广播分会、电视分会及各地广告协会要密切配合有关部门,通过组织召开座谈会、利用自身媒体传播等多种形式,大力宣传、协助落实刊播要求。中国广告协会互动网络分会、广告公司分会以及各地广告协会要重点发挥与行业紧密联系的工作优势,利用行业组织的力量向全国主要商业、新闻网站,以及手机服务类广告公司集中宣传、督促落实《意见》中对网络、手机媒体公益广告的设计制作与发布要求。中国广告协会户外广告分会、铁路分会、民航分会、公交分会、电力分会、光源和标识广告分会以及各地广告协会,要充分发挥桥梁作用和行业优势,利用中国户外广告论坛等平台,协助政府有关部门做好宣传工作,在各类交通运载工具和公共场所,运用电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌等媒介,大力度、经常性刊播公益广告。中国广告协会各分支机构和各地广告协会要搭建平台、协同合作,共同努力推动公益广告在各类媒体重要版面、黄金时段、显着位置持续刊播,形成规模,形成声势,形成广泛社会影响。

二、建立“讲文明树新风”公益广告长效宣传工作机制

“讲文明树新风”公益广告宣传是一项长期任务,中国广告协会各分支机构和各地广告协会要将其纳入每年的工作重点,在各项工作中突出公益广告的重要性,建立健全公益广告激励机制,引导全国广告经营单位重视公益广告制作和发布,形成长效宣传机制,推动工作有效落实。通过持续不断的宣传,进一步弘扬正风正气,激发奋进力量,为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。

一是认真学习贯彻党的十八大会议精神,宣传落实《国家工商行政管理总局关于推进广告战略实施的意见》,在国家工商行政管理总局的领导下,加强对公益广告事业的宣传,引导全行业重视公益广告,鼓励广告行业和社会力量积极投入公益广告的策划、创意、制作和传播的生产链中;积极研究探索我国公益广告的发展环境、内在需求和基本运作模式,紧密配合工商部门推动建立有利于公益广告发展的体制机制和政策保障,形成公益广告持续发展的良性机制。二是充分发挥中国广告协会学术委员会、《现代广告》杂志、中国广告协会各分支机构、各地广告协会所属刊物、网站以及其他业界期刊的阵地作用和传播功能,积极开展公益广告学术交流和研究探索,为建立健全中国公益广告发展机制献计献策。中国广告协会已在中国广告协会网开设“讲文明树新风”公益广告专栏,各地广告协会也要利用自身网站,增设专栏,扩大宣传的影响力。三是充分发挥中广协和各地广告协会法律委员会的作用,配合有关部门完善涉及公益广告的法律法规;在开展行业自律工作中,加强对广告经营单位的引导,将公益广告的内容纳入广告行业自律规则;根据《意见》对公益广告发布数量的规定,引导和督促广告经营单位承担社会责任,制作和发布公益广告,提升中国广告业的社会公信力。四是在一级(二级、三级)广告企业证明商标使用管理工作(中国广告业企业资质认定)、广告行业诚信经营单位创建活动、全国广告经营单位广告经营情况的统计等工作中,把广告经营单位制作、发布的公益广告数量作为评审和统计的标准之一,并进一步增加评审权重,采取鼓励措施提高公益广告的刊播比例。五是在中国国际广告节等行业大型活动中,进一步做好中国公益广告黄河奖作品报送与评选工作,并将公益广告作品、案例的评选贯穿于中国国际广告节各大广告赛事,打造公益广告评选活动精品,提高公益广告策划、创意和制作水平。各地广告协会要进一步加强宣传力度,激发本地广告经营单位报送公益广告作品的积极性和主动性,同时在自身组织的广告作品评选活动中,加大对公益广告作品的评选力度,结合各地实际设计制作出有地方特点的公益广告。六是在中国国际广告节的平台基础上建立中国广告协会公益广告资料库,与各大媒体和各地广告协会建立合作机制,向其提供历届获奖公益广告作品,在广告业界和全社会进行广泛宣传。七是充分发挥中国广告协会商业企业委员会和各地广告协会与广告主沟通协调的作用,将广告主纳入公益广告运行机制。选择、动员信誉度高、公众形象好的企业冠名襄赞,推动公益广告宣传常态化。

三、加强“讲文明树新风”公益广告宣传组织协调和服务指导

“讲文明树新风”公益广告宣传,是学习宣传贯彻党的十八大精神的重要举措,是加强精神文明建设的重要任务,是推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手。中国广告协会及各分支机构和各地广告协会作为工商部门指导行业发展的重要助手和有力推手,要进一步发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用,将推动公益广告事业发展摆上重要议事日程,协助工商部门切实做好工作,推动正风正气形成。

各地广告协会和中国广告协会各分支机构要根据《意见》精神制定具体工作方案,成立专门工作小组,与政府相关部门、广告经营单位、社会各界建立沟通机制,加强协调、配合实施、督促落实。要开展专题调研,听取各方意见,提出完善法规制度的建议,推动公益广告宣传持续健康发展,通过公益广告构筑中国广告的“生态文明”,为推进社会主义核心价值体系建设贡献力量。

 

 
中国广告协会
2013年3月13日

 

 

2013年03月13日

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?关于举办全国广告审查员法律法规培训班的通知

关于深入开展“讲文明树新风”公益广告

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